В целях реализации Концепции информационной открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2014 № 93-р, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – Управление) информирует об основных итогах работы в марте 2019 года по следующим направлениям деятельности Управления.
Обеспечение единства правового пространства Российской Федерации на территории Забайкальского края
Проведена правовая и антикоррупционная экспертиза 199 нормативных правовых актов Забайкальского края (далее - НПА) (из них повторная экспертиза 26 НПА) и 70 проектов НПА.
По результатам проведенных экспертиз нарушения федерального законодательства и коррупциогенные факторы выявлены в 4 НПА - административных регламентах Министерства труда и социальной защиты населения края по предоставлению государственных услуг, которые не учитывают изменения, внесенные в Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Кроме того, в указанных регламентах выявлены коррупциогенные факторы - выборочное изменение объема прав граждан и отсутствие административных процедур (подпункты «в» и «ж» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 (далее - Методика).
Кроме того, в 2 НПА административных регламентах Министерства природных ресурсов края по предоставлению государственных услуг выявлены нарушения порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения, установленного Законом Российской Федерации «О недрах», а также выявлен коррупциогенный фактор - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям (подпункт «а» пункта 4 Методики).
Экспертные заключения направлены в орган государственной власти края, принявший НПА, копии экспертных заключений – в прокуратуру края, для принятия мер прокурорского реагирования.
На основании экспертных заключений Управления в апреле 2019 года 7 НПА приведены в соответствие с действующим законодательством, кроме того в Управление поступили ответы из прокуратуры края и органов государственной власти края о согласии с выводами Управления, изложенными в экспертных заключениях в отношении 36 НПА.
В федеральный регистр нормативных правовых актов Забайкальского края включено 160 НПА, в том числе в графическом формате, а также дополнительной информации – 220.
В апреле 2019 года зарегистрировано 47 муниципальных нормативных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований.
Специалистами Управления согласовано 2 проекта муниципальных нормативных правовых актов о внесении изменений в уставы. В ходе проведенной правовой и антикоррупционной экспертизы указанных муниципальных актов нарушений законодательства и коррупциогенных факторов не выявлено.
1 муниципальный нормативный правовой акт возвращен главе муниципального образования в связи с нарушением порядка предоставления документов для государственной регистрации, установленного Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
Оказано 70 консультаций по вопросам государственной регистрации и изменений законодательства в сфере местного самоуправления, в том числе по вопросам закрепления правового портала Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в качестве дополнительного источника официального опубликования (обнародования) уставов и актов о внесении в них изменений, в том числе в телефонном режиме.
Все рассмотренные в марте текущего года НПА и муниципальные правовые акты отображаются на правовом портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации», в том числе в графическом изображении.
Осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры, нотариата
В апреле 2019 года в реестр адвокатов Забайкальского края внесены сведения о 3 адвокатах, в том числе об 1 адвокате в связи с прекращением статуса, о 2 адвокатах в связи с изменением ими членства в Палате адвокатов Забайкальского края на членство в адвокатских палатах других субъектов Российской Федерации.
26.04.2019 начальник Управления А.В. Моисеева и заместитель начальника Управления И.З. Файсханова приняли участие в заседании квалификационной комиссии Палаты адвокатов Забайкальского края по рассмотрению дисциплинарных производств.
02.04.2019 проведено заседание квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью. Экзамен успешно сдан одним претендентом.
В апреле текущего года в соответствии с Планом проведения проверок исполнения нотариусами, занимающимися частной практикой, Правил нотариального делопроизводства на 2019 год, утвержденным приказом Управления от 06.12.2018 № 640, проведены три проверки. По итогам данных проверок работа нотариусов получила удовлетворительную оценку. Делопроизводство ведется нотариусами в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.04.2014 № 78 «Об утверждении правил нотариального делопроизводства». Сведения о совершенных нотариальных действиях вносятся в Единую информационную систему нотариата полностью и своевременно.
19.04.2019 Управлением совместно с нотариусом Хилокского нотариального округа Атрощенко Т.А. проведен семинар для специалистов поселений муниципального района «Хилокский район», уполномоченных на совершение нотариальных действий.
В сфере оказания международной правовой помощи
Управлением проставлено 12 штампов «Апостиль» на документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации.
В целях правового просвещения для студентов 2 курса юридического факультета Читинского института Байкальского государственного университета 17.04.2019 организована и проведена экскурсия в Городской отдел записи актов гражданского состояния г. Читы Департамента ЗАГС Забайкальского края.
В сфере деятельности некоммерческих организаций
В апреле 2019 года Управлением принято 32 решения о государственной регистрации, в том числе 11 решений о государственной регистрации некоммерческих организаций при их создании, 4 – о государственной регистрации изменений, вносимых в устав некоммерческой организации, 16 – о внесении сведений (изменений в сведения) о некоммерческих организациях в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), 1 решение о государственной регистрации некоммерческой организации, в связи с её ликвидацией. Кроме того, Управлением принято 9 решений о прекращении государственной регистрации по инициативе заявителей, 2 решения об уведомлении налогового органа о начале процедуры ликвидации некоммерческих организаций по решению их высших руководящих органов управления. В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления внесены сведения о 12 вновь зарегистрированных некоммерческих организациях, исключены сведения о 3 некоммерческих организациях.
При осуществлении полномочий в сфере контроля деятельности некоммерческих организаций специалистами Управления проведено 6 плановых проверок некоммерческих организаций, проведен анализ 235 отчетов некоммерческих организаций о деятельности в 2018 году, информаций о продолжении деятельности в 2019 году, принято участие в 3 мероприятиях, организованных региональными отделениями политических партий и отделением общероссийской общественной организации.
За нарушения некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации Управлением вынесено 4 письменных предупреждения, составлено 28 протоколов об административных правонарушениях, подготовлено 1 административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации.