27 декабря 2019 года с участием ведущего специалиста-эксперта Управления Вахер Е.С. на заседании комитета по бюджетной и налоговой политике Законодательного Собрания Забайкальского края были рассмотрен проекты законов Забайкальского края, подготовленные к принятию в первом чтении:
- «О внесении изменений в статью 3 Закона Забайкальского края «О налоге на имущество организаций» и Закон Забайкальского края «О транспортном налоге»
Изменения обусловлены изменением налогового законодательства, в том числе изменениями в налоге на имущество организаций и транспортном налоге.
Согласно указанным изменениям, начиная с 01.01.2020, отменено представление налоговых расчетов по авансовым платежам по налогу на имущество организаций. Внесены изменения в порядок определения налоговой базы и налоговых ставок в отношении водных несамоходных (буксируемых) транспортных средств, для которых транспортный налог будет рассчитываться исходя из единицы валовой вместимости.
Начиная с налогового периода 2021 года законодательные органы субъектов Российской Федерации не вправе устанавливать срок уплаты транспортного налога для налогоплательщиков-организаций, при этом отменено представление налогоплательщиками налоговых деклараций по транспортному налогу.
- «О внесении изменений в Закон Забайкальского края «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»
Законопроектом предлагается утвердить основные характеристики бюджета Фонда на 2019 год.
Доходы бюджета Фонда на 2019 год с учетом вносимых изменений составят 17 702 124,4 тыс. рублей, что выше утвержденного показателя на 20 975,5 тыс. рублей, или на 0,12 %.
Объем расходов бюджета Фонда с учетом изменений составит 18 165 513,2 тыс. рублей, что выше утвержденного показателя на 343 475,5 тыс. рублей, или на 1,9 %.
Законопроектом предлагается увеличение нормированного страхового запаса на 200 000,0 тыс. рублей в связи с фактической потребностью.
- «О внесении изменений в Закон Забайкальского края «О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае»
Изменения обусловлены изменением бюджетного законодательства в части межбюджетных отношений.
Согласно указанным изменениям, субсидии местным бюджетам из бюджета Забайкальского края с 2020 года будут распределяться законом о бюджете края.
Предполагается введение новых форм межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов: субсидии местным бюджетам и субсидии бюджету края в случаях, установленных ст. 1422 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, предлагается изменить порядок определения объема единой субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере государственного управления в части нормативного количества специалистов, осуществляющих переданное государственное полномочие по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
- «О внесении изменений в Закон Забайкальского края «О бюджетном процессе в Забайкальском крае»
Законопроектом предлагается закрепить за финансовым органом края полномочия по осуществлению государственных внутренних и внешних заимствований от имени Забайкальского края, представлению Забайкальского края в договорах (соглашениях), государственных контрактах, заключаемых в целях осуществления указанных заимствований.
Также законопроектом предлагается дополнить Закон Забайкальского края «О бюджетном процессе в Забайкальском крае положениями, согласно которым законом о бюджете края утверждается перечень субсидий бюджетам муниципальных образований Забайкальского края, предоставляемых из бюджета края в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, также закрепляется норма, согласно которой указанный перечень является предметом рассмотрения проекта закона о бюджете во втором чтении.
- «О внесении изменений в Закон Забайкальского края «О размере налоговой ставки для отдельных категорий налогоплательщиков при применении упрощенной системы налогообложения в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов»
Законопроект разработан в связи с отменой возможности применения ЕНВД налогоплательщиками, осуществляющими реализацию лекарственных средств, обуви, с целью оказания поддержки малому бизнесу. Увеличение налоговой нагрузки в 8 раз будет губительно для небольших аптечных организаций, в том числе по причине невозможности пропорционального увеличение цен на лекарственные препараты (фармацевтический рынок является сектором государственного регулирования посредством установления фиксированных надбавок на многие лекарства).
Законопроект разработан с учетом предложений общественных объединений, выражающих интересы бизнеса в Забайкальском крае.
- «О внесении изменений в Закон Забайкальского края «О бюджете Забайкальского края на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»
Предлагается произвести корректировку годовых бюджетных назначений по доходам бюджета края на 2019 год на сумму 1 400 644,1 тыс. рублей по безвозмездным поступлениям.
Объем бюджетных ассигнований по расходам бюджета края на 2019 год предлагается увеличить на сумму 1 400 644,1 тыс. рублей
По результатам рассмотрения указанных проектов депутатами комитета принято решение о вынесении их на рассмотрение Законодательного Собрания Забайкальского края.
Вышеназванные проекты соответствуют Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, коррупциогенные факторы не выявлены.